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严明培训主体责任 整合培训资源优势 夯实安全生产素质提升工程基础
来源:     百人牛牛游戏 发布时间:2018-02-26 09:58    1040次浏览   


2018年,集团牢固树立安全发展理念,实施四轮驱动,推进七大工程,以员工素质提升全力确保集团安全生产形势稳定健康发展。职工培训处在落实集团1号文工作部署中,就如何扎实有效地把四轮驱动中的培训和七大工程中的能力素质提升工程实施到位、切实落实安全培训主体责任,坚持目标导向、问题导向,根据国家法律新规梳理薄弱环节,提出依法培训、整合资源、服务安全生产的总体思路。

  新的《煤矿安全培训规定》正式出台,标志着国家在法律层面对安全教育培训工作提出更高的标准和更严的要求。《规定》突出依法行政和企业培训主体责任,理顺煤矿安全培训管理体制,将安全培训纳入各级政府和安全监察机构的执法检查中,对培训的实效、教师队伍、基础设施、持证上岗、档案管理等都有明确规定,集团安全培训教育工作面临新挑战。

  培训处处长杨全喜告诉记者:我们压力大在哪儿呢?人家对安全培训机构的检查列入全年的执法计划里了,这可能是下一步围绕这个要做大量的工作。这个基础工作,除过你把正常的做好以外,咱们管理人员培训课时有些不达标的问题、实训部分还实现不了的问题,人家这个考核达标你必须要实训成绩也要到位,还有些软硬件设施你要配置的问题,人家这新规定很严格,我们还要有很多的基础工作去要做,有些可能要重新规范,重新要求,这可能是关键。我们要拿出一定的办法来实施,既要结合咱们公司实际,还要把问题解决掉。

  培训处教务科科长杜文博说:比如说像实训基地这个问题的解决。我们现在没有实训基地。包括后期如果说有的话人员也没有的。课时这方面,国家要求比如说是90个课时,那就少一个课时都不行。如果你请假或者说回去上班,这个人家到时候一查的话,你在这儿又培训着呢,有考勤;然后人家到矿上去一调,你这个还上班着呢有考勤,这最后就是很严重的问题。(还有)原来比如说安全管理人员,他是先调整完了之后让你再来学习,有些调整完就上岗了,现在就不行了,就是说你要换到岗位上,你要上岗必须要持证上岗。

  培训处职教科科长王东说:咱们特种工种呢现在国家又提出来了必须完善和建立理论和(实操)考试的程序。但是咱们原来以往呢这也是一个历史欠帐的一个问题吧,特种作业的实际操作的考试一直咱们履行的还是不够的。但是按照国家像今年的新规呢,如果说你没有实际操作考试内容如果说缺失的,那么你的证件是拿不上的。作为我们培训处的话,你再这项工作如果说不做,我们又成违法的。

  【解说】依法加强对安全生产的监督管理是事业需要,人心所向。依法加强安全培训教育工作是集团的职责所在。

  在长期的发展中,集团高度重视安全培训对提高煤矿从业人员素质、保障煤矿安全生产的作用。即使在煤炭市场低迷、各项必要投入大幅缩减的时期,也想方设法通过建立技能大师工作室、职工技能比赛以及实训基地设在厂矿等办法解决培训工作中遇到的难题。但随着《煤矿安全培训规定》的出台,如何最大限度集合资源,保证《规定》在集团规范落地已成为当前刻不容缓的任务,培训处也对新规认真组织了学习,提出工作设想。

  培训处处长杨全喜说:资源整合就是花最少的钱解决我们的问题。咱们现在政出多门。这个(培训)能力的提升和我们每个职工综合素质提升这一块我们感觉到还是下一步统一规划、统一领导、统一实施,但要结合各个矿单位的自身特点来进行。你现在比如说我们这个层面,现在各个矿都又成立了培训中心,这两块资源我们完全可以分享。矿上这一块想对理论上可能稍微欠缺一点,注重于实践;我们这注重理论,实践能力就差一点。我们互相把这个短板补上,这不是就效果出来了。

  培训处职教科科长王东说:现在我们煤矿主体专业的教师目前还比较不足,另外特别实践教师基本可以说很匮乏。在公司吧我们希望就是在用人制度上面,能不能把我们这些管理人员以及专业技术人员能想办法把这方面不要搞什么一刀切了,这一方面的人员能留住,能充实到我们的专兼职的教师队伍里面,把这一块工作做实。

  红会一矿人力资源部副部长李守科说:根据集团有关规定,科级干部53岁到龄离职,55岁正式退休,生产部室管理干部常年在一线工作,既有一定的理论基础,又有丰富的实践经验,他们离职到正式退休这两年时间,从事地面培训教育工作其实更能发挥他们所长。

  要依法开展教育培训工作,提升全员安全能力素质,除了解决软硬件的制约,更要解决人的思想认识问题,切实把集团上下的思想认识统一到依法治企、依法生产、依法上岗的高度,绝不能有蛮横抵触情绪,真正把国家安全培训要求依法落到实处。

  培训处处长杨全喜说:安全管理人员,我们有一部分人培训咱们实实在在讲时间也没有达到规定的要求,有些中间请假的这种情况都存在,这也就是工学矛盾。按照国家新的规定,你必须要达到那个要求。我们今年的举措就是你必须达到那个培训要求,你确实有问题可以请假,我们做延期培训。你培训的期数必须要达到,并且档案记录都要准确。

  培训处教务科科长杜文博说:有些工人来培训的时候,如果岗位上需要他回去,他还得请假,然后回去又得上班,这样就影响他的学习,他最后学习的课时就达不到了,他最后就等于培训是不合格的,这是一个问题。

  培训处职教科科长王东说:所有安全主要负责人和安全生产能力的这一方面的话,按照国家规定你是逢查必考的,这一部分的人员你如果说平常的话你对这方面的知识你不了解,你肯定是考核不通过的。那么再如果说你考核不通过的情况下和补考(不过的情况),人家会对你出具调任岗位的函的。

  今年培训的重点一方面要做到依法依规,另一方面要解决落实主体责任的问题。

  多年来,集团在安全培训教育方面积攒了大量先进经验和做法,有许多行之有效的制度办法保障培训工作稳定运行。但与其他工作遇到的问题类似,培训工作在不断的发展调整中也遇到了老制度管不了新问题、纸面规定与实际做法脱节以及边界划分不清、职责主体规定不明等问题。只有解决这些积累的问题才能更好地推动培训工作向前发展。

  培训处处长杨全喜说:现在需要公司统一的一个协调,统一的领导。因为你要落实主体责任,必须首先要把责任边界要划分清楚。目前咱们培训处和咱们下面的各二级单位,二级单位也有培训中心,矿上的依靠培训中心,完了还有区队,这三块责任下一步怎么划分?三个范围的培训的主导的方向是哪个方向?由谁来承担?这可能是下一步需要明确的。只有把这个明确清楚了,可能主体责任落实才能到位。现在就是我们培训各要求各的,各尽各的责任,统一管理上还是欠缺。统一管理整个的培训资源力,调动这方面统一领导上都还有一定的差距。

  培训处职教科科长王东说:现在的话我们根据国家的新的一些规定,下一步肯定我们也要出台相应的一些措施和办法还有一些制度,要明确每个岗位的职责,知道每一个人对培训的岗位的话应该怎么样做?避免我们在培训当中触犯相应的法律法规。

  “21+1”培训制度一度是集团培训工作的“名片”,是集团落实以人为本管理理念的具体做法,是企业给职工的一项福利。但由于集团各矿 井下岗位出勤率平均不到50%以及培训资源的分散化,在具体的实施过程中出现了培训任务重、工学矛盾突出、针对性不强、教学任务重、反复培训同时存在的问题。

  一方面出勤多的人工作任务重,参加的培训多,对培训态度消极;另一方面各矿为应对特种作业人员出勤不正常现象,普遍要求井下相关工种多培训,多拿证,造成特种作业人员队伍庞大,使本来就紧张的培训资源压力更大。

  培训处教务科科长杜文博说:最主要的矛盾就是工学矛盾。我们也采取了一些措施,就是把原来的大班现在小班化,比如说你这个岗位上有20个人,那我们这次让你4-5人来参加培训,那剩下的有四分之三或者三分之二的人还可以在岗。这样会增加我们的教学负担,会增加班次、培训的工作量,但是这样子有利于咱们矿上的工作,不影响他的正常工作。

  培训处职教科科长王东说:我们的劳动用工,每个技术工人的层面,有技术和有能力的他的工资的话应该是不相等的。但是我们现在工资的话相应的来说应该有所倾斜。会干和不会干,和在一个岗位是有本质有区别的。我们只有在这方面能触及职工达到我爱学习,起码是我愿意学习,这是起码的一点。

  培训处处长杨全喜说:我们想着就是说咱们整个百人牛牛的所有的培训资源整合好,进行一些相对集中的培训。就是说本年度除过大的一些工作上的要求以外,具体的业务和岗位培训矿上就可以精简了。这样的话对职工来说集中培训可能效果要好,针对性强,完全就是说你这个作业工种的培训。公司层面的集中培训,完了矿上的这一块其他的你就可以不参加了。这样的话一方面对职工来说吧这个工学矛盾解决掉了,另外给咱们职工减轻了一定的培训负担,另外解决了咱们培训针对性不强的问题。

  【记者手记】新时代,新变化,新要求。2018年集团职教培训工作努力创新培训模式,不断提升培训质量,主动服务集团安全生产大局,以更加昂扬的姿态、更加有力的举措,同心同德,群策群力,推动集团安全教育培训工作再上新台阶。

  (本台报道)


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